作者： 更新時間：2022-11-07 點(diǎn)擊次數(shù)：1461
來源：山東省人民政府
11月3日，山東省人民政府印發(fā)《山東省“十四五”節(jié)能減排實施方案》，方案提出，實施可再生能源倍增行動，大力推動光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等清潔能源發(fā)展和儲能設(shè)施建設(shè)，積極安全有序開發(fā)利用核能，增強(qiáng)新能源和可再生能源電力消納能力。實施“外電入魯”提質(zhì)增效行動，不斷提高省外來電規(guī)模和綠電比例。到2025年，全省能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化“外電入魯”規(guī)模達(dá)到1500億千瓦時以上、力爭達(dá)到1700億千瓦時，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到13%左右。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開新局”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“六個一”發(fā)展思路“六個更加注重”策略方法“十二個著力”重點(diǎn)任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，組織實施節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，完善實施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.5%以上并力爭達(dá)到全國平均水平，能源消費(fèi)增量控制在合理區(qū)間；化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別不低于19.01萬噸、0.76萬噸、15.07萬噸、9.52萬噸。
三、實施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級工程。實施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染深度治理，2023年年底前完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)行業(yè)工業(yè)革新，實施涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用。
（二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平提升工程。啟動“十四五”新一輪園區(qū)循環(huán)化改造，2025年年底前,生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。支持園區(qū)爭創(chuàng)國家級節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。
（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。到2025年完成既有建筑節(jié)能改造5000萬平方米。落實國家綠色高效制冷行動要求，提升制冷系統(tǒng)能效水平。實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，到2025年，全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，提高工業(yè)余熱供暖占比，因地制宜實施氣代煤、電代煤等清潔采暖方式，推進(jìn)可再生能源在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用，2025年年底前，清潔取暖率提高到80％以上，工業(yè)余熱利用量新增1.5億平方米以上。
（四）交通物流節(jié)能減排工程。積極推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2025年，全省公路貨運(yùn)量占比較2020年下降3個百分點(diǎn)。建成高速公路服務(wù)區(qū)充電站100座，全省主要港口90%以上符合條件的泊位，具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。加快綠色倉儲建設(shè)，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)，提升逆向物流發(fā)展水平。鼓勵電商企業(yè)建立實施綠色采購制度，全面禁止使用超標(biāo)劣質(zhì)包裝袋，加大快遞包裝減量和循環(huán)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣力度。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用。到2025年，單位耕地面積化肥使用量下降6%左右，單位農(nóng)作物種植面積化學(xué)農(nóng)藥使用量下降10%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。全省55％以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，綠色防控覆蓋率達(dá)到55%。
（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。到2025年，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%、人均用水量下降6%、單位建筑面積碳排放下降7%，80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求，省直機(jī)關(guān)爭取全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，積極爭創(chuàng)國家級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者。
（七）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。實施“外電入魯”提質(zhì)增效行動，不斷提高省外來電規(guī)模和綠電比例。到2025年，全省能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化“外電入魯”規(guī)模達(dá)到1500億千瓦時以上、力爭達(dá)到1700億千瓦時，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到13%左右。
（八）重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程。持續(xù)扎實開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)。劃定氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物管控分區(qū)，實施差異化管控措施。統(tǒng)籌考慮細(xì)顆粒物和臭氧污染特征，強(qiáng)化分區(qū)分時分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。開展區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，推動污水資源化利用。以黃河流域、南四湖流域為重點(diǎn)，劃分農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先控制單元，到2023年，完成黃河流域25個縣（市、區(qū)）6037個排污口整治。
（九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。以石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，2022年年底前，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。到2025年，各市實施30個以上替代試點(diǎn)項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20和15個百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。
（十）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。到2025年，全省新建改造修復(fù)城區(qū)污水管網(wǎng)5000公里，新增城市污水處理能力200萬噸/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%以上，實現(xiàn)“兩個清零、一個提標(biāo)”目標(biāo)。